金融(róng)界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会发(fā)展(zhǎn)第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文(wén)明(míng)思(sī)想和习(xí)近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重点行(xíng)业、重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家现代林(lín)业(yè)产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化(huà)处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化(huà)示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化(huà)服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业(yè)采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管(guǎn)理。实(shí)施公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适(shì)合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定(dìng)一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和(hé)一体(tǐ)化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改造(zào)统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运(yùn)行调(diào)适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预(yù)制构件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等部(bù)位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色(sè)货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优化(huà)城市货运(yùn)和(hé)快递配(pèi)送体系(xì)，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推(tuī)动新材料(liào)、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节(jié)能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面提升(shēng)清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研(yán)制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自(zì)主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构(gòu)从(cóng)业(yè)人员和(hé)企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台(tái)建设(shè)进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散(sàn)型工业(yè)企业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统及(jí)污(wū)染物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关键不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包技术装备研(yán)发，发(fā)展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联(lián)企业(yè)推行清洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核与节能(néng)审查(chá)、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政积极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立(lì)健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定(dìng)对(duì)工作成效突(tū)出的(de)单(dān)位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合(hé)我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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