金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于(yú)加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大(dà)充电网络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住社(shè)区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合(hé)农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差(乔丹有多高chà)异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新(xī乔丹有多高n)能源汽(qì)车的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联(lián)合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有(yǒu)关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全(quán)水平。

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